2025年2月，我国工程机械行业迎来强势复苏中国工程机械工业协会数据显示，当月挖掘机销量达19270台，同比增幅达52.84%，其中国内销量同比激增99.42%，出口量亦保持12.69%的稳定增长与此同时，央视财经挖掘机指数显示，全国工程机械开工率达35.10%，中部地区吊装、挖掘设备开工率位列全国首位。

在专项债扩容、设备更新政策及新农村建设等多重驱动下，行业回暖态势显著政策组合拳提振行业信心专项债扩容撬动基建需求2025年政府工作报告明确，地方政府专项债额度提升至4.4万亿元，较上年增加5000亿元，重点支持基建投资、土地收储及存量商品房消化。

住建部同步推进老旧小区改造和城中村扩建项目，进一步拉动挖掘机等设备的施工需求数据显示，2月工程机械月均工作时长同比提升70.3%，开工率同比增加12.3个百分点，基建项目开工率的提升直接推动设备使用强度。

设备更新政策激活存量市场自2024年3月国务院发布《推动大规模设备更新行动方案》以来，企业设备采购动力持续增强2024年4月至2025年2月，全国机械设备采购金额同比增长5.9%，政策加码后增速进一步攀升至7.1%。

考虑到挖掘机设备平均8-10年的更新周期，叠加政策补贴激励，存量设备换新需求进入集中释放阶段，为行业增长提供长期支撑新农村建设开辟增量空间2025年中央一号文件提出推进高标准农田建设和特色农产品种养，土地平整、灌溉设施修建等环节对挖掘机的依赖度显著提升。

政策明确将农业强国作为发展目标，农村基建与机械化升级需求持续释放，为工程机械行业开辟新增长极内外需求共振加速市场回暖内需强势反弹驱动销量翻倍2月国内挖掘机销量达11640台，同比增幅接近100%，环比增长115.36%。

除低基数效应外，城市更新、交通基建等项目集中开工是核心驱动因素协会数据显示，主要工程机械产品开工率同比提升12.3个百分点，反映出下游施工强度的实质性改善二手设备出口反哺新机需求新兴市场对二手工程机械的需求成为国内新机销售的催化剂。

2024年，我国对非洲、拉美的挖掘机出口金额分别增长66.74%和22.90%，大量二手设备出口腾出的市场空间刺激国内用户换新这一循环机制在降低库存压力的同时，进一步巩固了内需增长的基础海外市场稳步拓展构筑韧性

尽管出口增速低于内销，但2月挖掘机出口量仍实现7630台，同比、环比均保持正增长东南亚、中东等地区基建投资升温，叠加国内企业海外渠道布局深化，出口市场成为行业波动期的稳定器未来，随着“一带一路”沿线国家项目落地，海外需求有望持续贡献增量。

当前，工程机械行业在政策红利与市场需求的双重驱动下，已步入复苏通道。随着专项债资金落地、设备更新政策细化及农村基建项目推进，行业增长动能将进一步强化，内外需共振格局有望延续。本文源自金融界